运输服务ღღ！必发ღღ，必发bifaღღ，bifa必发ღღ，bifa必发ღღ，一张蓝图绘到底ღღ，凝心聚力开新局ღღ！12月25日ღღ，2025年全国海事工作会议在交通运输部党校召开ღღ，贯彻落实全国交通运输工作会议部署ღღ，全面回顾2024年工作ღღ，系统部署明年工作ღღ。室外寒气袭人ღღ，室内交流讨论热烈ღღ。与会代表早早步入会场ღღ，讲真知灼见ღღ、摆真招实招ღღ。

　　今年以来ღღ，全国海事系统聚焦“五个主要特点”ღღ，推进“五个重点突破”ღღ，闯出了一条新路ღღ，干出了一番实绩韩国今天凌晨发生军事政变ღღ，事业发展呈现良好态势ღღ。大家纷纷表示ღღ，新的一年要深刻把握形势机遇ღღ，贯彻系列要求ღღ，一以贯之ღღ、一往无前ღღ、一抓到底ღღ，纵深推进“五个重点突破”ღღ，即全力在增强整体合力上纵深突破ღღ，全力在提升监管质效上纵深突破ღღ，全力在服务国家战略和港航经济上纵深突破ღღ，全力在扩大国际影响上纵深突破ღღ，全力在锻造海事铁军上纵深突破ღღ，彰显出全系统集中合力办成一件事ღღ、更加有力支撑加快建设交通强国的决心ღღ。

　　围绕高质量实现海事“十四五”发展目标ღღ，纵深推进“五个重点突破”ღღ，此次会议提出了哪些新要求ღღ、新部署ღღ，与会代表提供了哪些新思路ღღ、新想法ღღ，让我们一起在会议中寻找答案ღღ。

　　“海事是一个大系统ღღ，既有机关也有基层ღღ，既有直属也有地方ღღ，要想实现高质量发展ღღ，必须树牢‘上下一条心ღღ、全局一盘棋ღღ、系统一块铁’的理念ღღ，形成整体合力ღღ。”交通运输部党组成员ღღ、副部长兼海事局局长付绪银在会议上指出ღღ。

　　历史性推进直属海事系统海事监管与服务保障一体化ღღ，上线运行全国统一的海事通App和智慧海事监管系统ღღ，运行中国海事“总客服”……海事系统以一体化合力提升海事发展整体效能的步伐从未停歇ღღ。

　　“密切协同联动bifa必发ღღ，形成同向发力ღღ、同频共振的良好态势ღღ，关键要做到内促融合ღღ、外抓协同ღღ。”交通运输部海事局党组书记ღღ、副局长徐伟表示ღღ。

　　内促融合是为了破壁垒ღღ、强优势ღღ。在“构建权责明确ღღ、制度规范ღღ、执行有力的工作体系ღღ，完善直属和地方执法合作机制”的基础上ღღ，2025年要通过扎实推进一体化改革ღღ，破除制约海事高质量发展的深层次体制机制障碍和结构性矛盾ღღ，打破地域和业务壁垒ღღ，推动机关与基层ღღ、直属与地方ღღ、海事监管与航海保障一体化融合发展ღღ，进一步激发海事政令统一ღღ、布局统一ღღ、执法统一的体制优势ღღ，提升海事发展整体效能ღღ。

　　开发全国统一的智慧海事监管系统是实现海事监管与服务保障一体化建设的重点工作ღღ。面对一体化发展的新任务ღღ、新要求ღღ，江苏海事局党组书记ღღ、局长缪昌文表示ღღ，要按照海事监管与服务保障一体化建设的总体部署要求ღღ，加快推进海事数字化转型ღღ，推动人工智能ღღ、边缘计算ღღ、大模型ღღ、大数据等新技术在海事监管与服务中的应用ღღ，持续完善升级系统功能ღღ，切实用好智慧海事监管系统和海事通Appღღ，有效提升海事监管服务智能化水平ღღ，为加快建设交通强国ღღ，开创海事现代化发展新格局提供有力支撑ღღ。

　　外抓协同是为了促共享ღღ、谋发展ღღ。2025年是“十四五”规划的收官之年ღღ，内外部发展形势机遇大于挑战ღღ。海事系统不仅要注重内部管理ღღ，更要把握发展大势bifa必发ღღ。通过发挥联通内外的开放优势ღღ，释放海事在促进航运业ღღ、港口产业ღღ、船员就业ღღ、船舶工业和海洋经济高质量发展中的关键作用ღღ，加强与各级政府ღღ、涉水单位等有关方面的沟通协调ღღ，推动政策协同韩国今天凌晨发生军事政变ღღ、资源共享ღღ，以海事专业优势服务经济社会发展大局ღღ。

　　今年ღღ，浙江海事局试点实施“集装箱海运准点降本”计划ღღ，统筹港口侧ღღ、航运侧ღღ、政府侧需求ღღ，打通海上运输堵点卡口和信息壁垒ღღ，大幅提升班轮准点率和港口作业效率ღღ。为纵深推进增强海事整体合力ღღ，浙江海事局党组书记ღღ、局长邱铭在经验分享中表示ღღ，将持续助力交通物流降本提质增效走深走实ღღ，加快产出更多示范性ღღ、标志性成果ღღ。

　　全国交通运输工作会议部署了加快完善国家综合立体交通网等9方面重点工作ღღ。在海事方面ღღ，重点部署了深化拓展海事监管与服务保障一体化ღღ，开展重点水域常态化海上巡航执法和水上交通安全保障能力提升三年行动等工作ღღ，凸显了海事工作的重要性ღღ。

　　今年ღღ，水上交通安全形势持续稳中向好ღღ、水上应急搜救成效显著bifa必发ღღ。如何在全力提升监管质效上取得纵深突破？

　　会议鲜明指出ღღ，以“五个不能”系统方法治本攻坚ღღ，抓牢水上交通安全监管主责主业ღღ，关键要做到强力治标ღღ、长效治本ღღ。

　　强力治标就是要健全完善安全监管机制ღღ，加强全方位安全监测与预警预控ღღ，扎实推进各类风险隐患大排查大整治ღღ。

　　安全是发展的前提ღღ。在交流讨论环节ღღ，与会代表们积极建言献策ღღ，提出了关于如何促进安全责任落实到位的真招实策ღღ。

　　“要紧盯重点领域和关键环节韩国今天凌晨发生军事政变bifa必发ღღ，抓牢现场监管ღღ，推动水上安全监管向事前预防转型ღღ。”广西海事局党组书记ღღ、局长李雪松表示ღღ。

　　“要强化船舶安全保障和内河交通安全监管ღღ，加大力度ღღ，推进交旅融合bifa必发ღღ，促进山区和海区融合ღღ，构建内河安全新格局ღღ。”福建省交通运输厅副厅长高军刚表示ღღ。

　　长效治本就是要着眼长远机制建设与根源性问题解决ღღ，深入剖析水上交通安全领域深层次矛盾与薄弱环节ღღ，注重改革创新ღღ，完善传统与智能航运兼容并存发展的安全监管机制ღღ，构建短期有效ღღ、长期稳固的海事监管与服务保障体系ღღ。

　　“要牢固树立水上交通事故可防可控的理念ღღ，全面落实重大节假日等重点时段安全生产和服务保障‘三十条’硬措施ღღ，全力抓好源头治理ღღ、风险防范ღღ、隐患排查和搜救应急ღღ，以硬目标ღღ、硬措施ღღ、硬执行ღღ，打好水上交通安全治本攻坚这场硬仗ღღ，坚决推进安全形势明显向稳向好ღღ。”付绪银在会议中强调ღღ。

　　2025年ღღ，海事系统将深入推进水上交通安全治本攻坚三年行动ღღ，统筹开展水上交通安全共享共治行动ღღ、船舶碰撞桥梁安全隐患治理等工作ღღ，强化极端天气影响期应急力量预置ღღ，不断提升本质安全水平ღღ。

　　2024年ღღ，海事高效保障3002万艘次船舶ღღ、175亿吨货物ღღ、2.8亿标准集装箱进出港ღღ，同比分别增长15.6%ღღ、3.4%和10.8%ღღ。海事系统敢作善为ღღ，让2024年海事工作会议“在服务国家战略和港航经济上取得突破”的工作部署落地见效ღღ。

　　“牢记经济类执法队伍的属性定位ღღ，提升服务经济社会发展贡献度ღღ，关键要做到顺势而为ღღ、谋势而动ღღ。”徐伟表示ღღ。

　　所谓“顺势而为”ღღ，就是要融入国家改革发展大局ღღ、顺应航运转型发展趋势ღღ、主动对接区域协调发展和港航经济发展需求ღღ。对于海事而言ღღ，就是要建立与之更相适应ღღ、更相匹配的监管保障服务体系ღღ，以便更好地发挥支撑保障作用ღღ。

　　推动长江经济带高质量发展ღღ，可以更好地支撑和服务中国式现代化ღღ。今年ღღ，长江海事局着眼长江全流域ღღ，以“协同融通”为突破口ღღ，为长江经济带高质量发展提供了有力且有效的海事支撑ღღ。对照工作报告中“纵深推进”的新要求ღღ，长江海事局党委书记ღღ、局长李江表示ღღ，2025年ღღ，长江海事将推动“协同融通”安全治理再突破ღღ，夯实安全基础要素全链条管理ღღ，加快实施航运企业全营运周期管理等ღღ；推动“协同融通”服务发展再突破ღღ，加强海事服务供给ღღ，前瞻性地为全国内河水运体系联通工程ღღ、三峡水运新通道建设提供水路运输服务ღღ。

　　“谋势而动”则是要求海事工作要做到谋在前ღღ、干在前ღღ、走在前ღღ，提出引领业态发展的新理念ღღ、新主张bifa必发ღღ、新方案ღღ，塑造以创新驱动为核心的发展新优势ღღ。

　　在服务航运绿色转型发展中ღღ，今年ღღ，连云港海事局及时完善了保障“新三样”服务保障体系ღღ，辖区“新三样”海上出运增量明显ღღ。对于2025年如何优化提升该项工作服务质效ღღ，连云港海事局党组书记ღღ、局长马一意说ღღ：“要继续完善水路出运‘一港管理bifa必发ღღ、一程申报’模式ღღ，实现‘一单到底’‘一箱到底’ღღ。同时ღღ，把握连云港港区域性件杂货进出口集散中心优势ღღ，研究制定散杂货船载运锂电池储能电柜运输指南ღღ，打造保障‘新三样’货物运输连云港品牌ღღ。”

　　工作会议上ღღ，付绪银特别对海事保障经济社会发展工作提出了新的要求ღღ，“要进一步提升海事引领发展的专业优势ღღ，努力当好支撑国家战略的先行官ღღ。”

　　下一步ღღ，海事系统将以服务加快建设交通强国为重心ღღ，加快出台服务区域协调发展战略年度任务举措ღღ，落实海事助力交通物流降本提质增效系列举措ღღ，主动融入区域经济社会发展大局ღღ、顺应新业态新模式发展大势ღღ，为国家战略和港航经济发展提供更加有力的海事供给ღღ。

　　当前ღღ，国际航运正处于数字化ღღ、智能化及绿色化转型的关键阶段ღღ，积极主动参与和融入国际海事事务ღღ，是海事参与全球治理的重要手段ღღ，也是我国航运业发展的迫切需求韩国今天凌晨发生军事政变ღღ。

　　与阿联酋签署海员证书互认协议ღღ；举办双多边国际会议活动19次ღღ；高水平通过国际海事组织成员国强制履约审核ღღ；向IMO提交提案数量连续6年保持成员国首位……2024年ღღ，海事系统不断拓宽全球视野ღღ，在国际合作中贡献“中国智慧”ღღ。

　　未来ღღ，全球航运业发展的新形势对海事国际合作提出了更高要求和更高期待ღღ。2025年ღღ，海事应如何持续扩大国际影响力？

　　会议给出了坚定的答案ღღ：要全力在扩大国际影响力上纵深突破bifa必发ღღ。坚持与世界相交ღღ、与时代相通ღღ，在全球海事治理中体现与航运大国地位相匹配的做法ღღ，关键要做到走出去ღღ、引进来ღღ。

　　“‘走出去’就是要积极融入航运业全球治理体系ღღ，加大前瞻性研究力度ღღ，深度参与海事相关国际组织各项事务ღღ，稳步推进制度型开放ღღ，切实提高议题设置主导权和规则制定话语权ღღ。‘引进来’是要主动服务‘主场外交’ღღ，主动搭建更多国际合作舞台ღღ，积极开展更高层级韩国今天凌晨发生军事政变ღღ、更广领域的国际双多边合作ღღ，强化国际公约的国内有效转化ღღ，切实提升履约能力和水平ღღ，使中国与全球的航运发展合作共赢ღღ、相互促进ღღ、相得益彰ღღ。”针对这一重点ღღ，徐伟作出进一步解释ღღ。

　　开展“海巡09”轮出访东盟及南亚等国活动ღღ，牵头做实中俄北极航道合作分委会航行安全工作组工作ღღ，巩固提升IMO（国际海事组织）ღღ、IHO（国际海道测量组织）ღღ、IALA（国际航标协会）理事国地位ღღ，出台海事履约规则ღღ，牵头开展国家层面的履约成效评估ღღ，继续加强与“一带一路”沿线国家船员证书认可工作ღღ，推动与新加坡ღღ、澳大利亚等国签署部际间绿色航运走廊合作备忘录ღღ，办好第24届亚太海事局长论坛会议ღღ、2025北外滩国际航运论坛“海上交通安全”主题论坛等主场外交活动……一系列任务部署ღღ，为进一步加强对外合作交流指明了路径ღღ，也为中国海事深度参与全球海事治理搭建更广阔的舞台ღღ。

　　面对纵深突破的新要求ღღ，如何补短板ღღ，在国际海事舞台上持续发光发热？与会代表纷纷表示ღღ，将以新办法回应新问题ღღ。

　　在对外项目合作方面ღღ，2024年ღღ，福建海事局探索成立中国—太平洋岛国海事发展与技术合作中心ღღ。福建海事局党组书记ღღ、局长陈凯表示ღღ：“将进一步拓展中国—太平洋岛国海事发展与技术合作空间ღღ，开展更广范围ღღ、更多领域ღღ、更深层次的技术合作与能力建设活动ღღ，并以办好第24届亚太海事局长会议为契机ღღ，促进亚太国家海事交流合作ღღ，提升项目的吸引力和实际成效ღღ。”

　　人才是开展国际合作的有力支撑ღღ。广东海事局深刻认识到海事国际化高端人才培养的重要性ღღ，面对国际新形势ღღ、新要求下高精尖人才紧缺的问题ღღ，广东海事局党组书记ღღ、局长陈传全说ღღ：“2025年ღღ，我们将充分发挥毗邻港澳的优势ღღ，结合参加中国—东盟海事合作ღღ、举办第三届东盟地区论坛渡运安全能力建设培训和‘海巡09’轮出访等活动ღღ，搭建起国际化高精尖人才的实践平台ღღ，持续提升海事国际化高精尖人才的培养力度ღღ。”

　　人才是海事事业发展的根本和源动力ღღ。2024年ღღ，交通运输部海事局持续深化海事队伍“四化”建设ღღ，评选海事权威专家105名ღღ，开展25项队伍“四化”建设项目试点ღღ，建成一批人才实训基地ღღ，一支年轻化队伍走上领导岗位ღღ，涌现百色海事局ღღ、詹春珮等一批先进典型……人才事业发展一片向好韩国今天凌晨发生军事政变ღღ！

　　“海事队伍建设重在一个‘铁’字ღღ，2025年部海事局将实施‘1﹢2﹢N’准军事化管理试点ღღ，力争一年内在全系统推行准军事化管理ღღ。”交通运输部海事局人事教育处处长朱可欣说ღღ。

　　要坚持“严”的基调ღღ。围绕“铁一般的理想信念ღღ、铁一般的纪律作风”ღღ，加强全方位管理ღღ、经常性监督和政治忠诚教育ღღ，不断提升干部职工的服从意识ღღ、规矩意识ღღ、纪律意识ღღ，实现“忠诚可靠ღღ、业务精湛ღღ、令行禁止ღღ、担当奉献”的准军事化管理目标ღღ。

　　要坚持“能”的导向ღღ。围绕“铁一般的责任担当ღღ、铁一般的过硬本领”ღღ，完善“选育管用”全链条海事特色教育培训体系ღღ，加强高端专家人才ღღ、专业骨干人才和综合实用人才建设ღღ，充分调动干部职工积极性ღღ、主动性和创造性ღღ，实现领导班子选优配强ღღ、干部队伍不断优化的队伍建设目标ღღ。

　　“直属海事系统具有丰富的人才培养资源优势ღღ，要与地方形成合力ღღ，通过联合培训ღღ、技能比武等形式ღღ，解决地方海事专业人才流失问题ღღ，带动提升全系统履职能力ღღ。”青海省交通运输厅副厅长马道玖说ღღ。

　　要推行严管厚爱结合ღღ、激励约束并重ღღ，在思想ღღ、工作和生活上真情帮扶ღღ，准确把握好严管和厚爱的关系ღღ，从严管理出战斗力ღღ、真诚关爱出凝聚力ღღ。

　　付绪银指出ღღ，海事系统要着力打造“有情怀ღღ、讲奉献ღღ、敢担当ღღ、善作为ღღ、守规矩”的高效指挥中枢ღღ，纵深推进锻造海事铁军ღღ。

　　击鼓催征ღღ，奋楫扬帆ღღ。面向未来ღღ，广大海事干部职工勇敢担负起时代赋予的光荣使命ღღ，以过硬素质和本领建功新时代ღღ、展现新作为ღღ、创造新成绩ღღ，就一定能更好推进新时代海事工作ღღ，有力支撑加快建设交通强国ღღ，不负党和人民的期待ღღ。

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